海南：支持公立醫療機構開展托育服務 ?？谌齺嗁僦莪偤Ｏ刃性圏c

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報9月20日消息（記者王洪旭 實習生高忠航）近日，海南省衛生健康委制定了《海南省公立醫療機構開展托育服務試點工作方案》（以下簡稱《方案》），支持有條件的公立醫療機構創辦托育機構，為職工提供福利性托育服務，形成一批可復制、可推廣的典型經驗，進一步推動產前保健、產后康復、育兒照護等健康孕育產業發展。

　　公立醫療機構按需設托 提供福利性托育服務

　　《方案》明確，堅持“試點優先、因地制宜、循序漸進、靈活多樣”的工作思路，建立健全嬰幼兒照護服務機構建設，鼓勵社會力量多方參與，擴大公立型和普惠性嬰幼兒照護服務有效供應。

　　其中，各級公立醫療機構要將托育服務工作納入工作重點，在人員、資金、場地等方面給予大力支持，工會組織要發揮自身優勢，積極為職工提供福利性、普惠性、非營利性托育服務，著力解決職工托育服務困難、便捷性不足等問題?？筛鶕k公條件、場地狀況、托育需求等因素，按需設托，合理設置不同規模的托育機構(點)。托育機構始終要把嬰幼兒安全健康放在首位，完善軟硬件設施、安全防護做到位，確保無安全事故和不良事件發生。

　　 ?？谌齺嗁僦莪偤Ｏ刃性圏c 至少建成1家以上

　　《方案》指出，試點對象?？谑?、三亞市、儋州市、瓊海市在先行試點的基礎上，啟動公立型嬰幼兒照護服務機構建設，每個先行試點市至少建成1家以上公立型或普惠嬰幼兒照護服務機構。支持有條件的省屬醫學院校附屬醫療機構和委直屬各醫療機構積極參與試點工作。

　　托育機構的建設，要按照《托育機構設置標準(試行)》和《托育機構管理規范(試行)》《托兒所幼兒園建筑設計規范》(JGJ39—2016)(2019年版)、《建筑設計防火規范》(GB50016—2014)(2018年版)及有關行業標準和規定，選擇合適場所進行建設或改造完善。

　　《方案》明確，托育場所應設在醫療機構的生活服務區、行政區或醫療機構周邊等適宜區域，應設有獨立的出入口和通道。遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設施及污染源，不得在開展診療活動的限制性功能區域設置托育機構，場所與診療區之間應有道路、綠化帶等物理隔離，并應符合相關建筑設計規范和標準。托育場所不宜設在建筑地下或4層以上，根據場地條件設置室外活動場地。場所設置應符合消防安全、安全防護等相關規定。

　　18-36個月嬰幼兒可混合編班，每班不超過18人

　　其中，班型設置方面，試點托育機構一般設置乳兒班(6-12月齡，10人以下)、托小班(12-24月齡，15人以下)、托大班(24-36月齡，20人以下)三種班型。18-36個月的嬰幼兒可混合編班，每班不超過18人。

　　人員配備方面，合理配備保育人員，與嬰幼兒的比例不應低于以下標準：乳兒班1:3，托小班1:5，托大班1:7。按照有關規定配備符合條件的機構負責人、保健人員、炊事人員、安保人員。

　　可自行建立非營利性托育場所，也可采取公辦民營

　　試點醫療機構有條件的可自行建立非營利性職工托育場所，獨立開展職工普惠托育服務工作，有條件的可面向社會開放。也可探索社會化經營管理模式，采取公辦民營等方式，通過公開招標引入具有一定經營規模和社會影響力的專業性托育企業提供托育服務，簽訂協議，規范運營，為本院職工3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等福利性托育服務。

　　托育機構登記后，應當向機構所在地的縣級以上衛生健康部門備案，提交《托幼機構衛生評價報告》、消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明等材料。

　　規范托育從業人員管理

　　從業人員資質方面。托育從業人員須有高中及高中以上學歷，持有育嬰師、保育員等職業資格證書，獲得了海南省托育研究院或具有培訓資質的高校頒發的《海南省托育從業人員崗前培訓證書》。

　　規范從業人員管理。用人單位須強化托育從業人員職業道德和安全教育，培養品德高尚、富有愛心、敬業奉獻、素質優良的嬰幼兒照護服務隊伍。依法逐步實行嬰幼兒照護服務從業人員職業資格準入制度，對嬰幼兒照護服務機構虐童等行為零容忍，對涉及虐童等違法違規行為的個人和直接管理人員實行解聘并移交司法部門。

　　從業人員待遇方面。用人單位須對嬰幼兒照護指導師、育嬰師、保育員等托育從業人員依法依規實施管理，建立健全從業人員的評級機制，探索建立與嬰幼兒照護服務職業相匹配的薪酬、福利待遇體系。